Wie die Stadt Dortmund auf Starkregengefahr reagiert

Der Starkregen im Sommer 2021 mit seinen teils verheerenden Folgen hat gezeigt, wie wichtig es ist, Kommunen noch widerstandsfähiger gegenüber Überflutung und Hochwasser zu gestalten. Die Stadt Dortmund hat basierend auf den Erfahrungen der vergangenen Jahre und aufbauend auf zahlreichen Maßnahmen im Jahr 2022 ein neues Handlungskonzept erarbeitet. Das Papier zeigt auf, wie die Überflutungs- und Hochwasservorsorge sowie das zugehörige Krisenmanagement weiter verbessert werden können.

Ein wesentlicher Baustein des Handlungskonzeptes ist, neben der Flächen- und Bauvorsorge sowie dem Krisenmanagement, die Informationsvorsorge. Hierbei wird unter anderem die Informations- und Beratungsoffensive zur Unterstützung der Bevölkerung ausgeweitet. Zukünftig wird die Stadtentwässerung aus diesem Grund verstärkt auf die Bevölkerung zugehen. Mit der Beratungsoffensive wird unter anderem das Ziel verfolgt die Eigenverantwortung von Haus- und Grundstückseigentümerinnen und -eigentümern zu stärken.

Zudem soll das Bewusstsein für die Gefahren durch Starkregen erhöht und die Vorteile einer klimafesten Grundstücksentwässerung herausgestellt werden. Darüber hinaus soll die Umsetzung konkreter Objektschutzmaßnahmen gefördert werden. Zur Motivation der Eigentümerinnen und Eigentümer dient das im Jahr 2023 von der Stadt Dortmund beschlossene Förderprogramm zum Schutz vor Hochwasser und Überflutungen, welches vorsorgende Schutzmaßnahmen auf dem privaten Grundstück fördert.

Der Deutsche Wetterdienst warnt beispielsweise u.a. ab einer Regenmenge von 20 bis 35 l/m² innerhalb
von 6 Stunden vor Starkregen.

Bereits seit einigen Jahren ist auf der Internetseite der Stadtentwässerung Dortmund die städtische Starkregengefahrenkarte veröffentlicht. Die Kartendarstellung dient den Bürgerinnen und Bürgern zur Identifizierung besonders gefährdeter Bereiche. Ein Blick auf die Karte ermöglicht es, potenzielle Schäden am eigenen Wohnobjekt besser einschätzen zu können.

Neben der Starkregengefahrenkarte hat die Stadt Dortmund auch eine Risikoanalyse Starkregen durchgeführt. Ziel der Risikoanalyse ist das potenzielle Ausmaß von Gefahren für die menschliche Gesundheit sowie Schäden an Gebäuden und Infrastruktureinrichtungen darzustellen. Die Betroffenheit bildet die Starkregengefahr unter Berücksichtigung der Empfindlichkeit vor Ort ab. Auf Basis dieser Risikoanalyse werden aktuell wichtige Versorgungsobjekte und Infrastrukturanlagen und besonders risikobehaftete Liegenschaften aktiv seitens der Stadtentwässerung informiert.

Auf der Grundlage der städtischen Starkregengefahrenkarte und in Verbindung mit weiteren relevanten Randbedingungen wurden mehrere Bereiche im Dortmunder Stadtgebiet als Überflutungsschwerpunkte, sogenannte Starkregen-Hotspots, identifiziert. Im Sinne einer „Kommunalen Gemeinschaftsaufgabe“ hat die Stadtentwässerung Dortmund Value Management (VM) Studien in Auftrag gegeben. Im Rahmen von drei beispielhaften VM-Studien werden je zwei ausgewählte starkregenbedingte Überflutungsschwerpunkte der Stadt Dortmund betrachtet. Dabei werden mögliche Maßnahmen zur Starkregenvorsorge in interdisziplinären Projektwerkstätten analysiert und diskutiert.

Faktisch wurden in Deutschland aber auch schon Regenmengen von 290 l/m² innerhalb von 7 Stunden (Münster 2014) gemessen.

Stadtentwicklung Starkregen Wasser

Immer mehr Wohnungsunternehmen erstellen CO2-Rechnungen und Klimastrategien, um ihren Gebäudebestand klimaneutral zu gestalten – und stellen dabei fest: Unter den aktuellen Rahmenbedingungen ist das wirtschaftlich nicht darstellbar. Was tun? In ihrer Studie „Aufbruch Klimaneutralität“ hielt die Deutsche Energieagentur (dena) schon 2021 fest, dass jedes Jahr etwa 1,9 Prozent aller Gebäude in Deutschland energetisch saniert werden müssten, um bis 2045 Klimaneutralität erreichen zu können. Für 2024 hat der Bundesverband energieeffiziente Gebäudehülle eine Sanierungsquote von 0,7 Prozent errechnet, gemessen an dem Ziel also eine deutlich zu geringe. Und das hat Gründe. Forschende der Initiative „Praxispfad CO₂-Reduktion im Gebäudesektor“ gehen davon aus, dass unter den heutigen regulatorischen Bedingungen 260 Milliarden Euro jährlich notwendig sind, um alleine die Wohngebäude klimaneutral zu gestalten. Insgesamt ist von 5,2 Billionen Euro die Rede. Aktuell zeichnet sich für jedes einzelne Wohnungsunternehmen und jede einzelne Wohnungsgenossenschaft ab, was das heißt. Der VdW Rheinland Westfalen hat in den vergangenen Jahren eine Beratung zur Klimaneutralität aufgebaut und bietet Wohnungsunternehmen und -genossenschaften mit seinem CO2-Monitoring-Tool die Berechnung des Kohlendioxid-Ausstoßes des eigenen Gebäudebestands an. Aufbauend auf diesen Zahlen können anschließend Klimastrategien abgeleitet und festgelegt werden, wann welches Gebäude in welchem Umfang energetisch saniert wird. Dr. Daniel Ranker, Prüfungsdirektor des VdW Rheinland Westfalen, hat daher einen guten Einblick in die konkreten betriebswirtschaftlichen Auswirkungen der Klimastrategien. „Für viele Unternehmen ist das Ziel eines klimaneutralen Immobilienbestandes jedenfalls bis 2045 kaum zu erreichen. Wer seinen sozialen Auftrag ernst nimmt, die Mieten also bezahlbar halten möchte, müsste bei einem Teil der energetischen Sanierungen Geld zuschießen. Das geht eine Zeitlang gut, auf die Dauer gerät ein Unte

Unterwegs

Unterwegs auf dem Klimapfad

Der Klimapfad ist auf dem Papier klar definiert – in der Praxis stellt er Wohnungsunternehmen und -genossenschaften vor komplexe Herausforderungen. Prüfungsdirektor Dr. Daniel Ranker und sein Nachhaltigkeitsteam begleiten zahlreiche Mitglieder auf ihrem Weg zur Klimaneutralität und beraten sie bei strategischen und wirtschaftlichen Weichenstellungen. Bei zwei Genossenschaften, die Dr. Ranker vor kurzem besuchte, wurde deutlich, was das konkret bedeutet: hohe Investitionen, langfristige Finanzierungsfragen – und die zentrale Herausforderung, Klimaschutz und bezahlbare Mieten miteinander zu vereinbaren. Es ist still unterm Dach, nur ein leises Surren ist zu hören. Wo früher massive Gaskessel standen, arbeiten heute neue Aggregate, sauber verkabelt, digital überwacht. Für die Mettmanner Bauverein eG beginnt der Klimapfad mit solchen Momenten: Wenn alte Technik verschwindet – und mit ihr ein Stück Vergangenheit. Ganz vergessen machen konnte die Genossenschaft ihre Geschichte an der Magdeburger Straße jedoch nicht. Und wollte sie auch nicht: Heute sorgt eine hocheffiziente Wärmepumpe an selber Stelle für die Wärmeversorgung – an jenem Ort, wo Mieterinnen und Mieter, früher wie heute, im Dachstuhl die Wäscheleinen spannen. „Gebaut wurde hier Mitte der 1960er Jahre“, erzählt Vorstandssprecher Thomas Gundlach Dr. Daniel Ranker. „Hängende Gasthermen unterm Dach waren damals keine Seltenheit. Sie sahen aus wie viele größere Etagenheizungen. Die Gasleitungen wurden beim Nachrüsten durch die alten Schächte geführt.“ Gas galt zu dieser Zeit als moderne und platzsparende Alternative zur Kohle. Ein separater Lagerraum für Brennstoffe war nicht mehr nötig, der Schornstein konnte kompakter ausgeführt werden. In vielen älteren Häusern wurde die Kohleheizung in diesen Jahren ebenfalls durch Gas ersetzt. Die Wärmepumpe arbeitet mit einem 1.000 Liter Speicher. Sie entzieht der Luft Wärme und erzeugt Warmwasser. Bei Extremkälte springt eine elektrische Zusatzheizung an. Mit rund 2.100 Wo

Beispielhaft

Vom Heizungskeller zur Zukunftsstrategie

Klimaneutralität bis 2045 klingt erst einmal nach politischen Visionen, nach ferner Zukunft und nach großen Zahlen. In der Praxis beginnt sie jedoch ganz konkret: mit einer Excel-Datei. Für Wohnungsunternehmen und -genossenschaften ist sie längst im Alltag angekommen: im Heizungskeller, in der Investitionsplanung, in Gesprächen mit Banken, Wirtschaftspartnern, Förderstellen und nicht zuletzt mit Mieterinnen und Mietern. Der Klimapfad hilft, aus einem komplexen Geflecht eine nachvollziehbare Strategie zu machen. Um das Ziel des klimaneutralen Wohnens umzusetzen, stellen Wohnungsunternehmen und -genossenschaften betriebswirtschaftliche Klimapfade auf. „Ein Klimapfad ist kein Maßnahmenkatalog und keine Ideallösung von der Stange, sondern eine langfristige Übersetzung der Frage: Wie entwickeln sich unsere Emissionen, wie können wir sie beeinflussen – und was bedeutet das wirtschaftlich?“, erläutert Elisabeth Lechaudel, Beraterin für Klimaneutralität und Nachhaltigkeit beim VdW Rheinland Westfalen. Der Prozess startet meist unspektakulär. Ein Wohnungsunternehmen meldet sich beim Verband mit dem Anliegen, seine Umweltauswirkungen mithilfe einer Bilanz der Treibhausgase (THG-Bilanz) zu messen.

Aussenansicht

Mut zur Lücke

Der Weg zur CO2-Null ist ein Wettlauf gegen Zeit und Geld. Für die meisten sozial orientierten Wohnungsunternehmen lässt sich die finanzielle Lücke selbst mit einem Umschwenken auf den CO2-Praxispfad nicht schließen, jedoch immerhin verkleinern. Das Benchmarking der Initiative Wohnen.2050 (IW.2050) umfasst neben vielen Daten zu Klimaschutz und Energie auch eine stetig wachsende Zahl betriebswirtschaftlicher Daten. Seit 2025 im besonderen Fokus der Erhebungen: die Finanzierbarkeit der Klimaneutralität. Wie lassen sich die Klimaziele realisieren – ohne dass sozial orientierte Wohnungsunternehmen wirtschaftlich in eine absolute Schieflage geraten? Das Umfeld für die Unternehmen ist komplex. Der Zielkonflikt zwischen bezahlbaren Mieten, Ökologie und Wirtschaftlichkeit verschärft sich. Besonders das wirtschaftliche Umfeld der Wohnungsunternehmen bleibt – mit Blick auf Zinsen, Baukosten, Bürokratie und ordnungspolitische Eingriffe – sehr herausfordernd. Die Bezahlbarkeit der Mieten und der Erhalt der finanziellen Stabilität im Kontext der Umsetzung von Klimastrategien werden intensiv und kontrovers diskutiert.

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